Ghid pentru primarii si institutii publice
Achizitia directa, pe intelesul tuturor
Ce puteti cumpara fara nicio procedura, cat anume, si ce trebuie totusi sa faceti. Fiecare cifra de mai jos este insotita de articolul din lege, de actul care a modificat-o si de data de la care se aplica, ca sa o puteti verifica singuri.
Cititi asta inainte de a cauta pe Google
Multe site-uri juridice publica gratuit textul original al Legii 98/2016, din 2016, si scriu chiar pe pagina ca nu include modificarile ulterioare. Acolo pragul achizitiei directe apare ca 132.519 lei. Cifra aceea nu mai este in vigoare din 2022.
Forma consolidata, cea corecta, este pe legislatie.just.ro, portalul oficial al Ministerului Justitiei, unde fiecare alineat modificat poarta in text nota cu legea care l-a schimbat si data.
1. Pragul. Sub cat nu organizati nicio procedura
270.120 lei
produse si servicii, valoare estimata fara TVA. Pentru lucrari, pragul este 900.400 lei fara TVA.
Sub aceste valori aveti dreptul de a cumpara direct. Nu organizati procedura de atribuire, nu numiti comisie de evaluare, nu publicati anunt de participare.
Temei: Legea 98/2016, art. 7 alin. (5), in forma modificata prin Legea 208/2022, aplicabila de la 10.09.2022.
2. Cele patru trepte. Ce vi se cere, in functie de suma
Sub prag nu exista procedura, dar exista patru trepte de formalitate. Aceasta este partea care se cunoaste cel mai putin si care produce cele mai multe greseli, in ambele sensuri: institutii care fac mai mult decat le cere legea, si institutii care fac mai putin.
sub 9.000 lei
Puteti plati direct, pe baza angajamentului legal, fara sa acceptati in prealabil o oferta.
Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. d), introdus prin Legea 208/2022.
pana la 140.000 lei
300.000 lei la lucrari
Puteti cumpara pe baza unei singure oferte. Nu trebuie sa cereti mai multe.
Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. c), introdus prin Legea 208/2022.
140.000 - 200.000 lei
300.000 - 560.000 lei la lucrari
Trebuie sa consultati minimum trei operatori economici. Daca primiti o singura oferta valabila, achizitia se poate face oricum.
Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. b), introdus prin Legea 208/2022.
200.000 - 270.120 lei
560.000 - 900.400 lei la lucrari
Trebuie sa folositi catalogul electronic din SEAP, sau sa publicati un anunt intr-o sectiune dedicata de pe site-ul propriu ori din SEAP, insotit de descrierea a ceea ce cumparati.
Legea 98/2016, art. 7 alin. (7) lit. a), introdus prin Legea 208/2022.
3. Ce document incheiati
Nu sunteti obligati sa incheiati un contract clasic. Angajamentul legal poate fi un contract de achizitie publica, o comanda, sau alt tip de document incheiat in conditiile legii. Sunt acceptate inclusiv achizitiile initiate prin instrumente de plata fara numerar, cum sunt cardurile de plata.
Temei: Legea 98/2016, art. 7 alin. (6), introdus prin Legea 208/2022.
4. Raportarea trimestriala, si singura exceptie de la ea
Aveti obligatia sa transmiteti trimestrial in SEAP o notificare privind achizitiile directe, grupate pe necesitate, cuprinzand cel putin obiectul, cantitatea achizitionata, valoarea si codul CPV.
Exceptia care va economiseste munca
Achizitiile realizate prin catalogul electronic SEAP nu intra in aceasta raportare. Daca ati cumparat din catalog, nu mai raportati acea achizitie trimestrial. Este singurul caz in care legea va scuteste de o obligatie administrativa pentru ca ati folosit catalogul.
Temei: Legea 98/2016, art. 7 alin. (8), introdus prin Legea 208/2022. Evidenta achizitiilor directe se tine ca anexa la programul anual al achizitiilor publice, HG 395/2016, art. 14 alin. (1).
5. Ce nu aveti voie. Divizarea
Nu aveti dreptul sa divizati contractul in mai multe contracte distincte de valoare mai mica, si nici sa folositi metode de calcul care duc la subevaluarea valorii estimate, cu scopul de a evita procedurile.
Valoarea estimata se calculeaza pe necesitate, nu pe factura. Pentru serviciile care se repeta sau se reinnoiesc, valoarea se calculeaza pe toate contractele similare din ultimele 12 luni sau din anul bugetar anterior.
Sanctiunea: este contraventie si se sanctioneaza cu amenda intre 5.000 si 30.000 lei. Constatarea se face de Curtea de Conturi.
Temei: Legea 98/2016, art. 11 alin. (2) pentru interdictie, art. 20 pentru contractele cu caracter de regularitate, art. 224 alin. (1) lit. d) si alin. (2) pentru sanctiune, art. 226 alin. (1) pentru organul constatator.
6. Accesibilitatea nu este optionala in caietul de sarcini
Pentru toate achizitiile destinate utilizarii de catre persoane fizice, fie ca este vorba de publicul larg sau de propriul personal, specificatiile tehnice se definesc astfel incat sa tina seama de cerintele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabilitati sau de conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori. Exceptiile trebuie temeinic justificate.
Cu alte cuvinte, obligatia de accesibilitate nu vine doar din OUG 112/2018. Vine si din legea achizitiilor, in chiar momentul in care scrieti caietul de sarcini.
Temei: Legea 98/2016, art. 155 alin. (4). Iar cand legislatia europeana introduce cerinte obligatorii de accesibilitate, art. 155 alin. (5) cere ca specificatiile sa trimita la acele cerinte.
Daca vreti sa vedeti unde stati acum, puteti rula o verificare gratuita a site-ului institutiei pe pagina de verificare a accesibilitatii. Nu cere date de contact si rezultatul ramane al dumneavoastra.
7. Cand iesiti din achizitia directa
Peste 270.120 lei intrati in procedura simplificata. Peste pragurile de mai jos, anuntul se publica si in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
| Produse si servicii, autoritati centrale | 698.460 lei |
| Produse si servicii, consilii judetene, consilii locale si institutiile din subordinea lor | 1.077.624 lei |
| Lucrari | 26.960.556 lei |
| Servicii sociale si alte servicii specifice | 3.741.750 lei |
Temei: Legea 98/2016, art. 7 alin. (1). Valorile se modifica periodic de Comisia Europeana; cele de mai sus rezulta din Regulamentele delegate (UE) 2025/2150, 2025/2151 si 2025/2152, publicate in JOUE la 23.10.2025, si se aplica de la 1 ianuarie 2026 tuturor procedurilor lansate dupa acest moment. Aceste praguri se schimba la doi ani, deci verificati-le pe pagina ANAP inainte de a le folosi intr-o decizie.
Sursa si cum verificati singuri
Toate citatele de mai sus sunt din forma consolidata a Legii 98/2016, publicata pe legislatie.just.ro, portalul oficial al Ministerului Justitiei. Acolo fiecare alineat modificat poarta in text nota cu actul care l-a modificat si data intrarii in vigoare.
Nu folositi versiunile gratuite de pe site-urile juridice comerciale pentru a decide ceva. Ele reproduc textul din Monitorul Oficial de la publicare si scriu chiar pe pagina ca nu includ modificarile ulterioare.
Text verificat la data de 23 august 2026. Daca il cititi mult mai tarziu, reverificati cel putin pragul de la punctul 1 si tabelul de la punctul 7.
Suntem o firma de software din judetul Hunedoara, inregistrata ca furnizor in catalogul electronic SEAP. Daca aveti nevoie de un site conform, de un audit de accesibilitate sau de ajutor la scrierea unui caiet de sarcini, gasiti serviciile si modul de achizitie pe pagina pentru primarii si institutii publice, respectiv pe pagina de furnizor pentru institutii publice.
Acest ghid are caracter informativ si nu inlocuieste consultanta juridica sau avizul compartimentului de achizitii publice al institutiei dumneavoastra. Este scris de o firma care furnizeaza servicii institutiilor publice, iar scopul lui este sa va ajute sa cumparati corect, indiferent de la cine cumparati.